近日，山東化學(xué)公司和科研機構(gòu)報告稱，由于審批和監(jiān)管政策不明確，他們在化學(xué)試驗中遇到了嚴(yán)重障礙，有的已經(jīng)受到環(huán)保和安全監(jiān)管部門的處罰在各自的地區(qū)。該項目被擱置。行業(yè)專家呼吁政府避免“拒絕托管”，澄清試點測試的審批和管理規(guī)定，不要讓企業(yè)的創(chuàng)新卡進行試點測試。近年來，隨著化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識的不斷提高，一些具有科研優(yōu)勢的企業(yè)已開始開發(fā)和測試化學(xué)技術(shù)。但是，國家沒有明確規(guī)定化學(xué)試驗的管理。目前，大多數(shù)地方的試驗工廠都要經(jīng)過化工項目建設(shè)過程的批準(zhǔn)，但進入園區(qū)的相關(guān)規(guī)定，投資規(guī)模和畝產(chǎn)量不適用于試驗工廠。但是，目前“危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法”中沒有提到試點工廠，企業(yè)飛行員不能辦理安全許可手續(xù)，導(dǎo)致源安全監(jiān)管處于盲點。淄博某化工公司技術(shù)部門負責(zé)人告訴記者，他目前正在咨詢該試點工廠的“三同時”程序。 “我搜索了一下，沒有找到相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，只看到了2008年在浙江省發(fā)布的一份文件，并不知道是否廢除了。”負責(zé)人說。 “由于我們不知道哪個部門負責(zé)審批，我們在過去幾年里未能進行試點測試。”山東誠泰新材料股份有限公司副總經(jīng)理張國華表示，他們已經(jīng)咨詢了化學(xué)特別行動辦公室，技術(shù)，信件和頭發(fā)。改革，安全監(jiān)督和環(huán)境保護部門都表示，政策仍不明朗。但是，如果不批準(zhǔn)，試點將成為不合規(guī)建設(shè)項目，將受到安全和環(huán)保部門的相關(guān)處罰。山東省綠色化學(xué)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長周偉也表示，近期一直存在該聯(lián)盟成員報告說，他們受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護和安全監(jiān)督部門的處罰，進行化學(xué)試驗。還有一個公司負責(zé)人抱怨現(xiàn)在每個管理部門都不希望在其管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)任何問題，因此存在“拒絕托管”的情況。然而，“拒絕托管”顯然已經(jīng)避免了監(jiān)管風(fēng)險，這實際上損害了公司的創(chuàng)新熱情并影響了化工行業(yè)的長期發(fā)展。據(jù)了解，有些企業(yè)不能走批準(zhǔn)之路，采取直接引進國外項目的方式;一些企業(yè)將跳過相關(guān)法規(guī)，跳過試點直接進入工業(yè)化，但會帶來各種風(fēng)險。有專家表示，科技成果已通過試點，工業(yè)化成功率可達80％。只有30％未通過試點測試的科研成果可以轉(zhuǎn)化。不僅無法保證產(chǎn)品質(zhì)量，而且安全和環(huán)保風(fēng)險也無法控制。山東省化學(xué)工業(yè)研究院院長馮迎春表示，近年來政府高度重視環(huán)境保護和安全生產(chǎn)，試點風(fēng)險高，該領(lǐng)域的管理已提上日程。今年3月，山東省通泰縣應(yīng)急管理局發(fā)布了“化工試點項目安全管理條例（試行）”，探討了試點地區(qū)的政策空白。但是，省級的指導(dǎo)政策尚未出臺。周偉建議有關(guān)部門盡快出臺試點審批政策，以便徹底解決這個“卡脖”問題。